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宣城市“1010”农副产品批发物流园建设项目高处

发布时间: 2020-09-06 21:55 作者:   js金沙官方

  2019年10月10日,下午15时10分左右,宣城现代服务业产业园的宣城农副产品批发物流园项目,发生一起人员坠落事故,导致1人死亡,直接经济损失约为216万元。

  项目建设单位为宣城新农商农产品市场有限公司,施工总承包单位为安徽某建控股集团有限公司,监理单位为安徽某建设工程项目管理有限公司,项目栏杆专业分包单位为安徽省巢湖市某门窗装饰有限公司。

  2019年3月,安徽某建与安徽省巢湖市某门窗装饰有限公司签订了宣城农副产品批发物流园项目栏杆施工工程专业分包合同。从2019年4月3日到2019年10月10日,安徽省巢湖市某门窗装饰有限公司安排宋剑叶和黄荣生安装该项目护窗栏杆总共3次。2019年10月10日下午13时左右,安徽省巢湖市某门窗装饰有限公司安装工宋剑叶(死者)带领安装工黄荣生在宣城农副产品批发物流园2号仓储楼4层安装护窗栏杆。在安装护窗栏杆时,由于2号仓储楼4层窗户未安装玻璃、无临边防护,宋剑叶也没有采取任何防护措施,并在钻孔过程中,一边打孔,一边玩手机,于15时10分左右不慎摔落至刚浇筑完成的室外混凝土道路上。现场施工人员韩勇发现后及时拨打了“120”急救电话,随后安全员赵鑫拨打了 “110”报警电线”医护人员到赶到现场,经抢救无效,宣告宋剑叶已死亡,随后“110”也赶到事故现场。接报后,宣城现代服务业产业园区管委会等相关单位领导第一时间赶赴现场,开展善后处理工作。

  安徽省巢湖市某窗装饰有限公司安装工宋剑叶明知其作业的2号仓储楼4层安装护栏的临边窗户未安装玻璃,在无临边防护且自身未采取任何防护措施的情况下,忽视自身安全,开展安装护栏作业时,在用冲击钻钻孔过程中,一边打孔,一边玩手机,加上上午长途驾驶4小时又没有午休,注意力不集中,困倦疲劳,于15时10分左右不慎从2号仓储楼4层临边窗口坠至室外尚未凝固的混凝土地面上,当场死亡。

  2019年10月1日向安徽某建下发工作联系单要求对临边防护不到位的情况进行整改。事发前,2号仓储楼临边防护仍未整改存在安全隐患。宣城新农商农产品市场有限公司对施工单位的安全工作疏于管理,督促隐患整改落实不到位,存在隐患的地方仍有工人在作业,也未及时制止和纠正。

  某建控股集团有限公司,安全管理和教育不到位。10月1日和10月5日分别接到宣城新农商农产品市场有限公司和安徽某建设工程项目管理有限公司项目的相关整改工作单后,对临边防护整改不到位,对分包单位疏于管理,对部分工人违章违规现象未予制止,致使工人安全意识不强,忽视自我保护。

  某门窗装饰有限公司,安全管理和教育不到位。承接到项目栏杆施工工程后,以包代管,管理不严,未对宋剑叶和黄荣生培训教育,致使工人安全意识淡薄。

  某建设工程项目管理有限公司,履行监理职责不到位。10月5日,安徽某建设工程项目管理有限公司向安徽某建下发监理工程师通知单告知临边防护不到位,部分施工人员未戴安全帽、未系安全带,部分施工现场未设置警示标识,直到事发前,仍未整改。督促施工单位安全隐患整改落实不到位,存在隐患的地方仍有部分工人在作业,也未及时制止和纠正。

  建设监督管理站对宣城新农商农产品市场有限公司建设项目安全生产检查不深入,监督管理不到位,隐患排查不细致,督促企业落实主体责任不到位。

  建设单位督促隐患整改落实不到位;施工总承包单位落实企业安全生产主体责任不到位,未及时消除安全隐患;栏杆安装单位落实安全管理和教育不到位;监理单位的工程监理责任落实不到位;监管单位履行安全生产职责不到位而导致的一般生产安全责任事故;

  未认真落实企业安全生产主体责任,在宣城农副产品批发物流园项目建设过程中,对施工安全统一协调、管理不到位,开展安全检查和隐患整改不深入。发现部分仓储楼(包括2号仓储楼)临边防护不到位后,督促施工单位安全隐患整改落实不到位。存在隐患的地方仍有工人在作业,也未及时制止和纠正,对事故发生负有管理责任。其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第四十六条第二款“……生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理,定期进行安全检查,发现安全问题的,应当及时督促整改。”的规定。

  (一)违反操作规程或者安全管理规定作业的;……。”之规定,建议对宣城新农商农产品市场有限公司罚款3万元。

  某建控股集团有限公司,本项目施工总承包单位。未认真落实企业安全生产主体责任,在发现部分仓储楼(包括2号仓储楼)无临边防护的安全隐患后,未及时整改,造成安全隐患长期存在。对宋剑叶等工人开展安全教育不到位,致使工人安全意识不强,忽视自我保护,对事故发生负主要管理责任。其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十二条第五项第六项第七项“生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责:……(五)检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改进安全生产管理的建议;(六)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;(七)督促落实本单位安全生产整改措施。”第四十六条第二款“……生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理,定期进行安全检查,发现安全问题的,应当及时督促整改。”之规定。

  (一)发生一般事故的,处二十万元以上五十万元以下的罚款;……。”之规定进行处罚,建议对安徽某建控股集团有限公司罚款20万元。

  某门窗装饰有限公司,本项目栏杆安装单位。未对宋剑叶等工作开展培训教育,致使工人安全意识淡薄,违反安全管理规定作业。其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十五条第一款“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,了解事故应急处理措施,知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业;……”之规定。

  (一)违反操作规程或者安全管理规定作业的;……。”之规定,建议给予安徽省巢湖市某门窗装饰有限公司警告并罚款2万元。

  某建设工程项目管理有限公司,本项目监理单位。对宣城农副产品批发物流园项目监理不到位,督促施工单位安全隐患整改落实不到位。存在安全隐患的地方仍有部分工人在作业,也未及时制止和纠正,对事故发生负有监理责任,其行为违反了《建设工程安全生产管理条例》第十四条第二款“工程监理单位在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改;情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部门报告”的规定。依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第一项第三项“生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的,给予警告,并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款,对其主要负责人、其他有关人员处1000元以上1万元以下的罚款:(一)违反操作规程或者安全管理规定作业的;……(三)发现从业人员违章作业不加制止的;……。”之规定,建议给予安徽某建设工程项目管理有限公司警告并罚款3万元。

  某窗装饰有限公司,事故死者。自我安全意识不强,疲劳作业,违反相关规章制度,违章作业致使坠落,对事故发生负有直接责任。其行为违反了《建设工程安全生产管理条例》第三十三条“作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程,正确使用安全防护用具、机械设备等”的规定,鉴于其已在事故中死亡,建议免于追究责任。

  事故发生前,存在督促施工单位安全隐患整改落实不到位,对事故发生负有主要管理责任。其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第十八条第一款第五项“生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责:……(五)督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;……”的规定。依据《中华人民共和国安全生产法》第九十二条第一项“生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责,导致发生生产安全事故的,由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款:(一)发生一般事故的,处上一年年收入百分之三十的罚款;……。”之规定,建议给予方东处上一年年收入百分之三十的罚款。

  在发现部分仓储楼(包括2号仓储楼)临边防护不到位后。督促施工单位安全隐患整改落实不到位。存在隐患的地方仍有部分工人在作业,也未及时制止和纠正,导致安全隐患长期存在,对事故发生负有管理责任。其行为违反了《中华人民共和国安全生产》第二十二条第六项第七项“生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责:……(六)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;(七)督促落实本单位安全生产整改措施。”的规定。依据《安全生产违法行为处罚办法》第四十五条第一项、第三项“生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的,给予警告,并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款,对其主要负责人、其他有关人员处1000元以上1万元以下的罚款:(一)违反操作规程或者安全管理规定作业的;……;(三)发现从业人员违章作业不加制止的;……。”之规定,建议给予许涛罚款3000元。

  某建控股集团有限公司分管安全副总,分管公司安全生产管理,项目现场主要负责人。接到宣城新农商农产品市场有限公司和安徽某建设工程项目管理有限公司项目的相关整改工作单后,对临边防护整改不到位;对本项目安全管理不到位;对宋剑叶等工人开展安全教育不到位,致使工人安全意识不强,忽视自我保护,对事故发生负有主要管理责任。其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第十八条第五项“生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责:……(五)督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;……”的规定。依据《中华人民共和国安全生产法》第九十二条第一项“生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责,导致发生生产安全事故的,由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款:(一)发生一般事故的,处上一年年收入百分之三十的罚款;……。”之规定,建议给予薛明生处上一年年收入百分之三十的罚款。

  某建控股集团有限公司项目现场安全生产负责人。接到宣城新农商农产品市场有限公司和安徽某建设工程项目管理有限公司项目的相关整改工作单后,对临边防护整改不到位;对本项目安全管理不到位;对宋剑叶等工人开展安全教育不到位,致使工人安全意识不强,忽视自我保护,对事故发生负有主要管理责任。其行为违反了《中华人民共和国安全生产》第二十二条第六项第七项“生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责:……(六)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;(七)督促落实本单位安全生产整改措施。”的规定。依据《安全生产违法行为处罚办法》第四十五条第一项第三项“生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的,给予警告,并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款,对其主要负责人、其他有关人员处1000元以上1万元以下的罚款:(一)违反操作规程或者安全管理规定作业的;……;(三)发现从业人员违章作业不加制止的;……。”之规定,建议给予宇汝斌罚款3000元。

  某建控股集团有限公司工作人员,协助宇汝斌负责现场质量安全生产工作。接到宣城新农商农产品市场有限公司和安徽某建设工程项目管理有限公司项目的相关整改工作单后,对临边防护整改不到位;对本项目安全管理不到位;对宋剑叶等工人开展安全教育不到位,致使工人安全意识不强,忽视自我保护,对事故发生负有管理责任。其行为违反了《建设工程安全生产管理条例》第二十一条第二款“……施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任,对建设工程项目的安全施工负责,落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程,确保安全生产费用的有效使用,并根据工程的特点组织制定安全施工措施,消除安全事故隐患,及时、如实报告生产安全事故。”的规定。依据《中华人民共和国安全生产法》第九十三条“ 事故发生单位对事故发生负有责任的,由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照;对事故发生单位负有事故责任的有关人员,依法暂停或者撤销其与安全生产有关的执业资格、岗位证书;……。”之规定,建议暂停叶红军与安全生产有关的执业资格、岗位证书。

  某建控股集团有限公司宣城农副产品批发物流园工程项目安全员,接到宣城新农商农产品市场有限公司和安徽某建设工程项目管理有限公司项目的相关整改工作单后,对临边防护整改不到位;对本项目安全管理不到位;对宋剑叶等工人开展安全教育不到位,致使工人安全意识不强,忽视自我保护,对事故发生负有管理责任。其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十二条第五项:“生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责:……(五)检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改进安全生产管理的建议;……”之规定。依据《中华人民共和国安全生产法》第九十三条“生产经营单位的安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责的,责令限期改正;导致发生生产安全事故的,暂停或者撤销其与安全生产有关的资格;……。”之规定,建议暂停赵鑫与安全生产有关的执业资格、岗位证书。

  某建设工程项目管理有限公司项目总监,项目现场监理单位主要负责人。对宣城农副产品批发物流园项目监理不到位,督促施工单位安全隐患整改落实不到位。存在安全隐患的地方仍有部分工人在作业,也未及时制止和纠正,对事故发生负有主要监理责任。其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第十八条第五项“生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责:……(五)督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;……”的规定。依据《中华人民共和国安全生产法》第九十二条第一项“生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责,导致发生生产安全事故的,由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款:(一)发生一般事故的,处上一年年收入百分之三十的罚款;……。”之规定,给予荀传法处上一年年收入百分之三十的罚款。

  某门窗装饰有限公司专业分包工程现场负责人。未加强施工现场安全管理,未对宋剑叶等工人开展培训教育,致使工人安全意识淡薄,对事故发生负有管理责任。其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十二条第二项第六项“生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责:……(二)组织或者参与本单位安全生产教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情况;……(六)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为之规定;……”。依据《安全生产违法行为处罚办法》第四十五条第一项、第三项“生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的,给予警告,并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款,对其主要负责人、其他有关人员处1000元以上1万元以下的罚款:(一)违反操作规程或者安全管理规定作业的;……;(三)发现从业人员违章作业不加制止的;……。”之规定,建议给予付维国罚款3000元。

  建设监督管理站对宣城新农商农产品市场有限公司建设项目安全生产检查不深入,监督管理不到位,隐患排查不细致,督促企业落实主体责任不到位。责令宣城现代服务业产业园区建设监督管理站向宣城现代服务业产业园区党工委作出深刻的书面检查。返回搜狐,查看更多


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